2016年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,洲心街道黨工委、辦事處切實圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三條工作主線”,深入貫徹市委六屆十二次全會、區(qū)委六屆二十二次全會精神,緊緊圍繞“大力推進廣清一體化,率先融入珠三角,全面建成小康社會”的核心任務,充分發(fā)揮“橋頭堡”戰(zhàn)略據(jù)點的特殊區(qū)位優(yōu)勢,堅定不移推動燕湖新城項目征地拆遷工作,兼顧民生保障,社會穩(wěn)定,逐步提升社會管理、城鄉(xiāng)管理水平,推動轄區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了明顯成效,為清城區(qū)打造“兩區(qū)三城”作出應有的貢獻,主要體現(xiàn)在以下七個方面:
一、社會經(jīng)濟適應新常態(tài)
截至2016年11月底,我街規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為9.6億元,累計同比增長-8.72%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值2.8億,累計同比增長3.1%; 2016年實現(xiàn)財政收入1.42億元,增長1.43%,工商稅收地方留成部分2.77億,增長1.47%。
2016年,我街有三個經(jīng)濟項目納入市、區(qū)重點項目,計劃總投資65億元,本年計劃總投資11億元,已完成投資11.8億元,占年度計劃投資額的107.30%。在招商引資方面,全年共引進項目11個,合同投資總額20.86億元。
二、燕湖新城征地拆遷工作有序推進
(一)全面鋪開新一輪征地拆遷工作。受市土地開發(fā)儲備局委托,我街需征收燕湖新城起步區(qū)約4000畝的土地,此次征地涉及我街6個村委會、74個村民小組,拆遷房屋300多座。2016年底完成了征地任務的90%以上,簽訂拆遷房屋60%以上。同時,TOD周邊五條道路征地工作現(xiàn)正有條不紊地開展權屬地類等前期工作。另外,扎實做好了征地范圍內(nèi)的墳墓遷移和附著物丈量清點工作。
(二)做好燕湖新城重點市政道路征地拆遷掃尾工作。一是全力配合施工單位解決在施工過程中出現(xiàn)的民事問題,確保施工順利開展。二是跟進做好未簽訂征地拆遷補償協(xié)議的村民工作,切實保障村民合法權益,力爭推動拆遷協(xié)議的簽訂,減少施工阻力和不穩(wěn)定因素。三是妥善做好震裂房屋和排水不暢等處理工作。多次深入到村,向房屋震裂及被淹房屋、農(nóng)田的群眾做好解釋工作,安撫好村民的情緒,并與市、區(qū)相關部門聯(lián)合制定了補償解決辦法。
(三)加大對違規(guī)違法建設的打擊力度。針對燕湖新城規(guī)劃范圍內(nèi)的違法建設,我街切實加大打擊力度,一是采取“分片區(qū)管理、責任到人”工作思路,加大對“兩違”建設的打擊力度;二是在報裝水電方面嚴格把關,在源頭上減少“兩違”建設的數(shù)量。
三、全力以赴開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作
(一)積極開展環(huán)境衛(wèi)生工程。全力以赴打響創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)迎檢攻堅戰(zhàn),全面完成我街8個公共廁所、8個公園廣場、6處黑臭水體(河道)、180個老舊小區(qū)的整治提升工程;污水管網(wǎng)建設工程完成總規(guī)劃任務的60%,其余各項工作正在抓緊開展。
(二)大力開展城中村和內(nèi)街背巷整治工作。2016年完成了15條城中村和146條的內(nèi)街小巷的綜合整治工作,徹底解決下水道堵塞等問題。
(三)專項進行“十亂”整治。針對城市亂象開展專項整治行動,把工作重點鎖定在違規(guī)戶外廣告、違章搭建、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序及保潔和沿河違章種植等方面,摸清亂象特征,采用疏堵結合的方式,進一步提升居民生活環(huán)境。
(四)以點帶面做好交通秩序整治。投入120萬元,共整治19條主次干道。包括施劃停車泊位4229個,增設P字牌和禁停牌共48套、禁停網(wǎng)格10個、4米長車道分界線53條。同時,多次聯(lián)同小市交警中隊、轄區(qū)派出所開展整治車輛亂停亂放。
(五)大力推進“門前三包”責任制。共印發(fā)《致市民一封信》10000份,定制并張貼上墻“門前三包”牌5000多個,購置“門前三包”專用桶4500個,簽訂“門前三包”責任書5245份,簽訂率99.43%。
(六)大力培育和踐行社會主義核心價值觀。通過制作24字社會主義核心價值觀宣傳牌和“善禮義舉”四德榜等方式,大力營造社會主義核心價值觀氛圍;一年來我街結合傳統(tǒng)節(jié)日培育社會主義核心價值觀,共在8個社區(qū)開展13場活動。
四、社會民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
依照各級職能部門部署,我街各項社會事業(yè)的有序開展,大大提高了轄區(qū)居民的幸福指數(shù),具體包括推進農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺建設及村級公共服務站信息化綜合服務平臺建設;迅速鋪開兵役登記工作;開展大型法制宣傳咨詢進社區(qū)等活動;對古舊建筑物進行了普查登記造冊,完善了各村居“五有”建設;開展“查無”和午托整治工作;抓好安全生產(chǎn),做好日常巡查工作;較好完成區(qū)下達的各項人口與計劃生育目標和任務;妥善處理各類勞資糾紛,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等。
五、社會管理亮點紛呈
我街以全面提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明素養(yǎng)為根本,切實加大社會管理創(chuàng)新力度,持續(xù)提升社會管理服務工作水平。
(一)全力抓好兩個社區(qū)綜合服務中心的管理。2016年,我街登記在冊志愿者397人,采取“社工+義工”聯(lián)動的服務方式,積極支持配合現(xiàn)代社會工作服務中心和北斗星社會工作服務中心開展各項服務活動。在年中評估中分別評定為優(yōu)秀和優(yōu)良級別。
(二)積極配合上級開展社區(qū)治理改革試點工作。洲心街啟明社區(qū)已納入清遠市2016年社區(qū)治理改革試點單位,我街以“三社聯(lián)動”為抓手,創(chuàng)新社區(qū)黨建模式、社區(qū)治理模式、社區(qū)供給模式,逐步完善啟明社區(qū)組織架構和治理結構、社區(qū)運作機制和社區(qū)公共服務平臺建設等工作,著力提升啟明社區(qū)治理能力及服務水平。
六、平安創(chuàng)建卓有成效
為全面提升群眾安全感,我街從構建視頻監(jiān)控網(wǎng)絡體系,開展流動人口和出租屋專項整治,打擊傳銷邪教組織,推進精神病患者救助項目以及化解矛盾糾紛等方面入手,使“平安創(chuàng)建”工作取得成效。2016年我街治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工作已基本完成,自然村治安視頻監(jiān)控全覆蓋工程也已進入?yún)^(qū)的驗收階段;全街共登記、整理出租屋1283戶,流動人口2343人;開展 553次清查行動,搗毀傳銷窩點20個,抓獲傳銷人員111人,解救人員9人,開展 “三個五”無邪教創(chuàng)建示范工程活動,對轄區(qū)在冊的6名“法輪功”重點人員分階段開展幫教和鞏固工作;排查核實精神障礙患者324人,對66名三級以上精神病患者落實 “三位一體”的包戶責任;通過堅持村(居)委會接訪日制度和專案專責領導包案責任制,著力強化信訪案件跟蹤制度有效化解矛盾糾紛,共受理群眾來訪來信及網(wǎng)上信訪案件共34宗,已經(jīng)調(diào)處結案的33宗,正在調(diào)處的1宗,答復率超過97.1%。
七、基層黨組織建設得以鞏固
(一)創(chuàng)新黨的基層組織建設。整合資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮啟明社區(qū)“大黨委”和“兩新組織”作用;新建設美吉特黨群服務中心和金海灣黨群服務中心,打造區(qū)域化特色黨建品牌;大力整頓被定為軟弱渙散黨組織的鳳鳴社區(qū)黨總支部;將瀝頭村、青聯(lián)村艾堆村小組作為“三級聯(lián)創(chuàng)”工作試點單位,強化黨支部工作運行機制,切實推進基層服務型黨組織創(chuàng)建。
(二)堅定黨員干部隊伍建設。做好干部培訓工作和黨員發(fā)展工作。我街今年黨員發(fā)展對象27名,其中35歲及以下占70%,大專以上文化程度占84%。同時,對后備干部進行有針對性地組織實施教育培訓。
(三)全面夯實黨的執(zhí)政基礎。制定《洲心街“兩學一做”學習教育實施方案》并召開全街“兩學一做”學習教育工作會議和支部動員大會,并將相關文件精神傳達到位;聯(lián)系群眾方面實現(xiàn)“三個全覆蓋”;全街506名黨員積極參與到黨員雙報到活動中;黨員組織關系集中排查工作全面完成;開展村級摸底調(diào)查,提前為換屆工作做準備。
(四)推進黨風廉政建設工作。通過積極開展街村干部廉政談話工作,進一步完善和落實了“一崗雙責” 黨風廉政建設主體責任清單,謀劃推進設立勤廉監(jiān)督室工作,認真抓好紀律教育學習月活動等措施,多管齊下,有效推進黨風廉政建設。
(五)繼續(xù)開展“正風”行動。共排查上報線索10條,立案8宗,結案6宗,結案率為75%,其中黨內(nèi)警告4宗,開除黨籍2宗。推進糾風工作和工程建設領域突出問題專項整治,扎實推進“公述民評”和政府服務“五星示范窗口”創(chuàng)建工作,“正風”行動繼續(xù)深入。
今年以來,我街雖取得了一定的工作成效。但在肯定成績的同時,我街經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多困難和考驗:一是歷史遺留問題。由于農(nóng)民實業(yè)用地未落實到位、安置區(qū)房屋和商鋪超期交付使用等歷史遺留問題未能及時解決,影響后續(xù)工作的開展及我街的穩(wěn)定。二是施工點太多,全面開花。轄區(qū)內(nèi)四個中標單位在資金、機械、人力方面投入不足,以致造成施工隊人力的嚴重不足,出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。三是財政壓力大。由于我街財政收入有限,墊付款項多,加之在承接上級下放的城市管理職后,增加了工作任務,缺乏相應的人力、財力、政策支持。
2017年洲心街工作的工作思路及安排是:緊緊圍繞全街工作重心,強化服務意識,嚴謹扎實工作,充分發(fā)揮“橋頭堡”戰(zhàn)略據(jù)點的特殊區(qū)位優(yōu)勢,圍繞“大力推進廣清一體化,率先融入珠三角,全面建成小康社會”的核心任務,堅定不移推動燕湖新城征地拆遷工作,統(tǒng)籌兼顧民生保障、和諧穩(wěn)定工作,提升城鄉(xiāng)管理水平,建設服務型政府,加快中心城區(qū)擴容提質(zhì)步伐,全力以赴將洲心打造成為“橋頭堡”城市核心區(qū),為清城區(qū)打造“兩區(qū)三城”作出應有的貢獻。
2017年我街將從以下幾個方面入手,著力解決今年工作開展過程中存在的困難,確保各項重點工作按期推進。一是堅持項目拉動,確保經(jīng)濟指標逐步回升,繼續(xù)抓好轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點項目及商貿(mào)項目建設和項目引進工作。二是全力以赴完成燕湖新城、起步區(qū)以及TOD周邊五條道路的征地拆遷任務,建立臺賬及整改時間表,扎實做好群眾工作,在保證工作按時推進的同時,確保社會穩(wěn)定。三是全力以赴做好創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)各項工作,對未完成整治工作督促施工方加快施工進度,對已完成整治工作組織“回頭看”,查漏補缺,確保高分通過中央、省的核查。四是加大資金投入,大力發(fā)展民生事業(yè)。繼續(xù)完善農(nóng)村基礎設施社會保障體系建設,抓好教育文化事業(yè)發(fā)展,配合區(qū)政府全面落實“十件實事”。五是完善社區(qū)服務,通過加強社區(qū)綜合服務中心的管理工作和社區(qū)治理改革試點工作等鞏固社會管理改革成果。六是加強防控力度,抓好矛盾糾紛排查化解、平安洲心創(chuàng)建、嚴重精神障礙患者上門排查、社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理和信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡建設等工作,切實保障社會和諧穩(wěn)定。七是不斷強化基層黨建,全力以赴做好村級換屆和聯(lián)系群眾工作,探索黨建工作創(chuàng)新模式,繼續(xù)落實“兩學一做”學習教育工作和黨風廉政建設責任制。